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新的实施日期定为2027年8月18日。
近日,欧盟委员会正式提交提案,计划将《欧盟电池与废电池法规》里规定的经济运营商电池供应链尽职调查义务实施时间,从原定的2025年8月18日向后推迟两年,新的实施日期定为2027年8月18日。
欧盟委员会指出,这一举措旨在给企业和监管机构留出更充裕时间,以应对诸如供应链调整、第三方认证机制存在不足以及新法规需要协调等挑战。不过,该提案还需经过欧洲议会和欧盟理事会审议并获得通过后才能正式生效。
业内人士认为,这一延迟实施决定可在一定程度上减轻企业在短时间内适应新法规的压力天津配资大本营,企业将获得更多时间应对供应链调整、认证机制完善、碳管理体系建设等挑战。
多重因素迫使延期
总体来看,延迟经济运营商电池供应链尽职调查义务的实施时间主要涉及供应链、认证与法规协调三方面。
欧盟委员会在提案中提到,当前,电池原材料供应链受地缘政治格局变化影响,钴、天然石墨、锂和镍等原材料采购面临困境。企业需要更多时间重新规划和调整供应链,以确保符合法规对原材料溯源、环境等的严格要求。
同时,从第三方认证机制来看,目前仅有半数欧盟成员国完成了指定机构的任命工作。欧洲认证合作组织尚未制定出电池尽职调查指定机构的认证标准,只能依靠欧盟委员会批准的行业方案。
此外,原法规第94(4)条要求对《企业可持续发展尽职调查指令》(EU)2024/1760进行协调评估,然而由于该指令后续在2025年2月26日又提出了修订提案,且与原法规的实施时间存在差异,因此需要借助联合指南来保障法规之间的一致性。
值得注意的是,此前,由于欧盟电池法下的二级法案——《电动汽车电池碳足迹计算规则》和《碳足迹声明格式》迟迟未能敲定最终版本,其规定的实施时间也相应推迟。欧盟原计划于2025年2月18日要求欧盟市场上的动力电池产品提供碳足迹报告,由于这一时间节点已过天津配资大本营,而最终版至今尚未出台,因此也已延期。
企业将获得关键缓冲期
业内人士指出,欧盟新电池法推迟两年实施,有望为电池企业带来短期缓冲与长期发展机遇。短期内,电池企业可借此完善供应链管理,参与认证体系建设;长期来看,企业能推动可持续供应链建设,以及低碳生产、高效回收等绿色技术创新。
“未来,进一步提升技术实力,加速固态电池等下一代技术研发,并通过海外矿产投资保障锂钴供应,同时完善供应链溯源系统、加速欧洲本土化布局和低碳工艺改造的窗口期将是我国锂电企业持续提升综合竞争力的首要任务。当前正值储能行业政策红利释放期,叠加欧洲能源转型需求激增,我国企业将迎来巨大机遇。”一位不愿具名的新能源行业分析人士指出。
海关总署数据显示,2025年前4个月,德国、荷兰、法国、西班牙和匈牙利5个欧盟国家合计占中国锂电池出口额近三成。事实上,今年以来,中国企业在欧洲市场表现亮眼,接连斩获储能大单,展现出强劲的市场竞争力。5月,楚能新能源与英国Immersa公司签署合作协议,将在未来5年内实现1.25吉瓦时至2.5吉瓦时的储能项目合作;同样在5月,晶科储能宣布与波兰能源解决方案提供商TRANS—KOL扩大合作,包括已签约的20兆瓦时大型地面储能项目;4月,亿纬锂能(300014)与KION Battery Systems GmbH公司签署战略合作协议,双方将聚焦21700圆柱电池在欧洲物流车辆领域的规模化应用,加速推进欧洲工业运输场景的零碳转型。
挑战不容忽视
不过,值得注意的是,欧盟委员会强调,此次推迟实施并非降低标准,而是为了确保法规能够切实有效执行,在绿色转型和市场稳定性之间找到平衡点,促进电池行业可持续发展,同时维护市场稳定和竞争力。
事实上,此次提案仅对实施时间进行调整,欧盟对于电池碳足迹、回收利用等多项核心标准并未改变,挑战依然不容忽视。对此,业内人士认为,未来2年将是中国电池企业供应链调整、认证机制完善、碳管理体系建设的关键期,具备低碳技术突破能力、场景化创新实力和快速构建服务生态的企业,将在欧洲能源转型浪潮中占据先机。
“此次延期既缓解了企业部分合规压力,也为相关技术迭代预留了时间,但企业不应放松,例如欧盟对电池全生命周期的高标准要求不变,积极开展ESG体系建设的企业将在未来市场竞争中占据优势,而反应滞后者可能仍将面临市场准入挑战。”上述新能源行业分析人士指出,虽然我国电池产业在产能规模和技术水平上已位居世界前列,但在碳排放管理方面仍显经验不足,这要求企业加快建立完善的碳管理体系。
对此,厦门大学管理学院中国能源政策研究院副教授吴微建议,要建立全生命周期碳核算体系,完善电池材料排放因子数据库,开展动力电池全生命周期碳足迹核算,确保碳足迹数据的完整性和透明性。同时,主动参与国内及国际碳足迹核算标准的制定,推动中国企业碳足迹管理与全球标准衔接,促进中国标准与国际标准的互认。此外,通过推动利好政策出台,为电池企业逐步实施碳足迹管理和电池护照体系护航,还要构建全面的供应链追溯体系,通过可追溯、可验证的数据体系,确保每个电池产品的全生命周期信息可查。
文 |本报记者杨梓姚美娇天津配资大本营
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